國(guó)家發(fā)展改革委舉行5月份定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)朝陽(yáng)宏達(dá)機(jī)械有限公司，政研室副主任、委新聞發(fā)言人趙辰昕介紹了投資的最新進(jìn)展情況。4月份發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目13個(gè)，總投資1388億元。包括水利項(xiàng)目3個(gè)，總投資8億元;交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目4個(gè)，總投資1288億元;能源項(xiàng)目2個(gè)，總投資67億元;高技術(shù)和信息化項(xiàng)目2個(gè)，總投資4億元;其他項(xiàng)目2個(gè)，總投資21億元。這些項(xiàng)目主要集中在水利、交通和能源領(lǐng)域。
截至3月底，11大類重大工程包已累計(jì)完成投資55945億元，比2月底增加1336億元;已開(kāi)工48個(gè)專項(xiàng)、377個(gè)項(xiàng)目，比2月底增加3個(gè)項(xiàng)目。
“民間投資是我國(guó)固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行的重要支撐力量，發(fā)改委將采取七項(xiàng)措施努力穩(wěn)定民間投資。” 趙辰昕在新聞發(fā)布上同時(shí)表示。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年、2014年、2015年，全國(guó)民間固定資產(chǎn)投資占全國(guó)固定資產(chǎn)投資的比重分別是63%、64.2%和64.2%。然而2016年一季度，在全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比名義增長(zhǎng)10.7%，增速比1月份至2月份加快0.5個(gè)百分點(diǎn)的情況下，民間投資占比僅為62.0%，比2015年同期降低3個(gè)百分點(diǎn)，比2015年全年降低2.2個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)明顯下滑狀態(tài)。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)分別在5月4日主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，指出民間投資是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的重要支撐力量，必須采取有力措施，推動(dòng)相關(guān)政策落地，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，打造公平營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)民間投資回穩(wěn)向好。在5月9日的放管服會(huì)議上，他再次強(qiáng)調(diào)要抓緊建立行業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，破除民間投資進(jìn)入電力、電信、交通、油氣、市政公用、養(yǎng)老、教育等領(lǐng)域不合理限制和隱性壁壘，堅(jiān)決取消對(duì)民間資本單獨(dú)設(shè)置的附加條件和歧視性條款，做到同股同權(quán)，保障民營(yíng)資本合法權(quán)益。
趙辰昕在發(fā)布會(huì)上表示，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)近年來(lái)民間投資比重總體是穩(wěn)定的。國(guó)務(wù)院也先后出臺(tái)了一系列政策文件，包括2005年的“非公經(jīng)濟(jì)36條”、2010年的“民間投資36條”和2014年的“鼓勵(lì)社會(huì)投資39條”，各地方、各有關(guān)部門積極行動(dòng)，出臺(tái)了一大批配套政策措施。與此同時(shí)，發(fā)改委會(huì)同有關(guān)方面大力推廣PPP模式、著力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)，為調(diào)動(dòng)民間投資積極性做出了積極努力。其中，包括進(jìn)一步放寬民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)和改善政府服務(wù)、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境等七項(xiàng)具體措施。
另外，就近期鋼價(jià)為什么明顯上漲，趙辰昕認(rèn)為，此輪鋼材價(jià)格上漲的主要原因可以歸納為兩個(gè)方面，在需求方面，一是大中城市商品房銷售放量，帶來(lái)鋼材需求預(yù)期;二是不少建設(shè)工程在冬歇后復(fù)工，帶來(lái)鋼材需求量增長(zhǎng);三是貿(mào)易商補(bǔ)庫(kù)存，短期內(nèi)擴(kuò)大了鋼材需求;四是市場(chǎng)預(yù)期“補(bǔ)短板”、“穩(wěn)增長(zhǎng)”等政策會(huì)帶動(dòng)鋼材需求。在供給方面，趙辰昕表示，一是去年部分鋼企因故停產(chǎn)，粗鋼產(chǎn)量下降，減少了市場(chǎng)供給;二是市場(chǎng)預(yù)期去產(chǎn)能工作會(huì)降低鋼材供給;三是部分產(chǎn)鋼地區(qū)因重大活動(dòng)采取限產(chǎn)措施，預(yù)期將短期減少鋼材供給。此外，現(xiàn)貨和期貨市場(chǎng)的人為炒作，也是造成鋼材價(jià)格過(guò)快上漲的重要原因之一。
鋼價(jià)上漲是否會(huì)影響鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能呢?針對(duì)這一問(wèn)題，趙辰昕表示，鋼材價(jià)格回升，對(duì)化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能有一定影響，但總體影響較小。從了解到的情況看，復(fù)產(chǎn)產(chǎn)能均為合規(guī)產(chǎn)能，不屬于淘汰范圍，企業(yè)停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)大多是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化、調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常行為。國(guó)發(fā)〔2016〕6號(hào)文件明確，化解過(guò)剩產(chǎn)能主要有兩條重要途徑，一是依法依規(guī)退出，二是引導(dǎo)主動(dòng)退出。
趙辰昕表示，目前，各有關(guān)地區(qū)已按國(guó)發(fā)6號(hào)文件要求制定了化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)施方案，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。下一步，發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)方面，按照國(guó)發(fā)6號(hào)文件部署，督促指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)平穩(wěn)有序地推動(dòng)化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能工作。
